各市商務(wù)、財政、文化和旅游、市場監(jiān)管、檔案主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：

為加強山東老字號規(guī)范管理，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，省商務(wù)廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省檔案館聯(lián)合制定了《山東老字號認定及管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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山東省商務(wù)廳 ???????????????山東省財政廳

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??山東省文化和旅游廳 ???????山東省市場監(jiān)督管理局

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山東省檔案館

2024年5月10日

（此件公開發(fā)布）

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山東老字號認定及管理辦法

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第一章 ?總則

第一條??為立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快落實《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進老字號高質(zhì)量發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費促進、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱山東老字號，是指厚植齊魯文化和地域特色，歷史底蘊深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨特、設(shè)計制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會廣泛認同的品牌。

第三條??山東省商務(wù)廳負責山東老字號認定及管理相關(guān)工作，會同省財政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省檔案館（以下稱相關(guān)部門）在全省范圍內(nèi)將符合本辦法第二條、第六條和第七條規(guī)定的品牌認定為山東老字號，將其所屬企業(yè)認定為山東老字號企業(yè)，建立山東老字號名錄。

第四條??山東老字號的認定和管理遵循“自愿申報、自主建設(shè)、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條??山東老字號認定以企業(yè)為主體，認定企業(yè)為山東省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊并正常運營的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)注重在理念、設(shè)計、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面的守正創(chuàng)新、與時俱進，彰顯經(jīng)濟價值和文化價值。

第二章 ?認定條件

第六條??山東老字號應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時間在40年（含）以上；

（二）具有鮮明的中華民族特色和地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟價值、文化價值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會認同和贊譽。

第七條??山東老字號企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立；

（二）依法擁有商標的所有權(quán)或使用權(quán)，且未侵犯他人注冊商標專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營30年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，具備較強的創(chuàng)新能力；

（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強影響力；

（七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信名單中；

（八）高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》，近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。

第三章 ?申報與認定

第八條??山東省商務(wù)廳會同相關(guān)部門原則上每3年認定并公布新一批次山東老字號名錄。

山東老字號申報和認定工作主要通過山東省老字號公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://fuwu.hao1956.com）進行，具體時間安排由省商務(wù)廳發(fā)布通知。

第九條??符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)通過山東省老字號公共服務(wù)平臺上傳申報材料，具體包括：

（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近5年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時間的證明材料；

（三）注冊商標的權(quán)屬證明文件；

（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價值和文化價值的介紹材料；

（六）企業(yè)在設(shè)計研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面守正創(chuàng)新的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽的證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負責人簽字的真實性承諾；

（九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認為應(yīng)當提交的其他相關(guān)材料。

上述申報材料應(yīng)當真實、有效、完整。

省管企業(yè)可通過其一級集團（總公司）并經(jīng)主管單位同意后向省商務(wù)廳申報。

第十條??市級商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門組織有關(guān)機構(gòu)和專家對申報材料的真實性、有效性、完整性進行審核后，向省商務(wù)廳提出推薦名單，并優(yōu)先推薦已被認定為市級老字號3年（含）以上的企業(yè)。

推薦名單應(yīng)當對外公示，且公示期不少于7個工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由市級商務(wù)主管部門向省商務(wù)廳提出推薦意見并上報申報材料。

第十一條??省商務(wù)廳會同相關(guān)部門、省老字號企業(yè)協(xié)會組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進行評議。

參與評議的專家可根據(jù)需要或委托有關(guān)機構(gòu)采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進行審查。

第十二條??在省商務(wù)廳網(wǎng)站對擬認定的山東老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進行公示，公示期不少于7個工作日。任何單位或個人對名單有不同意見的，均可向省商務(wù)廳提出異議，并提供詳實的書面舉證材料。

省商務(wù)廳在接到異議后會同相關(guān)部門、省老字號企業(yè)協(xié)會組織專家對異議情況進行復(fù)核。如存在較大爭議，省商務(wù)廳可召開聽證會。

第十三條??在公示期間無異議或異議不成立的，由省商務(wù)廳會同相關(guān)部門列入山東老字號名錄并向社會公布。由省商務(wù)廳依據(jù)本辦法授予山東老字號標識使用權(quán)，頒發(fā)山東老字號證書和牌匾。

第十四條??山東老字號標識屬省商務(wù)廳標志，山東老字號企業(yè)可依據(jù)《山東老字號標識和牌匾使用規(guī)定》（詳見附件），使用山東老字號標識和牌匾。

第四章 ?動態(tài)管理

第十五條??山東老字號企業(yè)的企業(yè)名稱、商標、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起30個工作日內(nèi)通過山東省老字號公共服務(wù)平臺向所在地市級商務(wù)主管部門提出申請，并詳細說明發(fā)生變化的理由：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）注冊商標發(fā)生轉(zhuǎn)讓的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的。

市級商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，按照山東老字號認定條件進行審核，并提出審核意見報省商務(wù)廳。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實相關(guān)情況或要求企業(yè)補充提供相關(guān)材料，必要時向社會公示。

省商務(wù)廳收到市級商務(wù)主管部門審核意見后進行復(fù)核，必要時商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過山東省老字號公共服務(wù)平臺公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。

第十六條??山東老字號企業(yè)應(yīng)當于每季度首月10日前通過山東省老字號公共服務(wù)平臺填報上一季度經(jīng)營情況，并于每年1月15日前填報上一年度經(jīng)營情況（上市公司可在季報年報公布后的5個工作日內(nèi)進行上報）。

第十七條??省商務(wù)廳開展山東老字號日常監(jiān)測，建立“紅綠燈”機制，對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的山東老字號企業(yè)，分別采取相應(yīng)管理措施。并建立創(chuàng)新發(fā)展評估模型，原則上每年對山東老字號企業(yè)進行評估，并依據(jù)評估結(jié)果分別采取通報表揚、約談警示等措施。

第十八條??山東老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由所在地市級商務(wù)主管部門責令企業(yè)3個月內(nèi)予以整改，必要時可約談企業(yè)負責人：

（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時提交申請的；

（二）未按本辦法第十六條規(guī)定按時在山東省老字號公共服務(wù)平臺填報相關(guān)信息的；

（三）山東老字號標識、牌匾使用不符合《山東老字號標識和牌匾使用規(guī)定》的；

（四）被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

（五）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第十九條??山東老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級商務(wù)主管部門可以建議省商務(wù)廳暫停其山東老字號標識及牌匾使用權(quán)：

（一）被市級商務(wù)主管部門約談，未按時整改或整改措施不力的；

（二）被相關(guān)部門列入嚴重違法失信名單的。

省商務(wù)廳認為確有必要的，應(yīng)當作出暫停其山東老字號標識及牌匾使用權(quán)的決定，并責令其于3個月內(nèi)完成整改。

山東老字號企業(yè)整改完成后，由所在地市級商務(wù)主管部門對整改情況進行審核，并提出審核意見報省商務(wù)廳。省商務(wù)廳認為整改到位的，應(yīng)當作出撤銷暫停其山東老字號標識及牌匾使用權(quán)的決定。

第二十條??山東老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級商務(wù)主管部門可以建議省商務(wù)廳將其移出山東老字號名錄并收回山東老字號標識使用權(quán)及牌匾：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；

（二）喪失老字號注冊商標所有權(quán)或使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴重損害消費者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴重擾亂市場秩序或其他嚴重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當手段騙取山東老字號稱號的；

（五）被暫停山東老字號標識及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合山東老字號和山東老字號企業(yè)基本條件的。

省商務(wù)廳認為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出山東老字號名錄并收回山東老字號標識使用權(quán)及牌匾的決定。

第二十一條??省商務(wù)廳會同相關(guān)部門原則上每3年對山東老字號開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合山東老字號條件的，商相關(guān)部門作出移出山東老字號名錄、收回山東老字號標識使用權(quán)及牌匾的決定。

第二十二條??省商務(wù)廳作出暫停或收回山東老字號標識使用權(quán)、移出山東老字號名錄決定的，在山東省老字號公共服務(wù)管理平臺中通報并在省商務(wù)廳網(wǎng)站向社會公布。

被移出山東老字號名錄的，自決定作出之日起兩個申報周期內(nèi)不得再次申報山東老字號。

第五章 ?其他

第二十三條??市級各相關(guān)部門加強對本行政區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點、文化遺產(chǎn)的保護，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

第二十四條??山東老字號企業(yè)違反《山東老字號標識和牌匾使用規(guī)定》的，省商務(wù)廳和各市商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。

山東老字號企業(yè)因違反本辦法第十九條，被暫停山東老字號標識、牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有山東老字號標識的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存山東老字號牌匾，且不得以山東老字號名義開展宣傳。

任何單位或個人冒用或濫用山東老字號標識或牌匾，違反《商標法》《反不正當競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)進行查處。

第二十五條??本辦法實施前已經(jīng)認定的山東老字號，按照本辦法管理，無需重新申報，但應(yīng)當按照本辦法規(guī)定進行定期復(fù)核。

第二十六條??本辦法由山東省商務(wù)廳負責解釋。

第二十七條??本辦法自公布之日起30日后施行。《山東老字號認定及保護促進辦法》（魯商辦發(fā)〔2022〕1號）、《山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)“山東老字號”標識使用規(guī)范的通知》（魯商字〔2017〕197號）同時廢止。

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附件：山東老字號標識和牌匾使用規(guī)定

附件

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山東老字號標識和牌匾使用規(guī)定

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第一條??為維護山東老字號信譽，加強對山東老字號標識和牌匾的管理，規(guī)范山東老字號標識和牌匾的使用，依據(jù)《山東老字號認定及管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條??山東老字號標識和牌匾的使用應(yīng)當遵循本規(guī)定。

第三條??山東省商務(wù)廳對山東老字號標識和牌匾的使用實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。各市商務(wù)主管部門按照職責分工對所轄區(qū)域內(nèi)山東老字號標識和牌匾的使用進行管理與監(jiān)督。

第四條??山東老字號標識適用于省商務(wù)廳認定的山東老字號及山東老字號企業(yè)。未被認定為山東老字號的企業(yè)或個人，不得使用山東老字號標識和文字。

第五條??山東老字號標識屬省商務(wù)廳所有，由標準圖形和山東老字號中英文文字組成，圖形可單獨使用，也可與文字組合使用。標識設(shè)有標準色3色、標準組合4種供企業(yè)選用，推薦使用第一種山東老字號3色標識。山東老字號標識標準圖形、標準字體、標準色彩、標準組合詳見《山東老字號標識標準式樣》。

第六條??山東老字號企業(yè)可以在相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用統(tǒng)一規(guī)定的山東老字號標識。

第七條??山東老字號標識只能用于與山東老字號相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號注冊商標核定使用的商品或服務(wù)為限，并應(yīng)明顯標注獲得認定的企業(yè)名稱，不得擴大使用范圍。同時，應(yīng)符合《商標法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。

第八條??山東老字號標識在使用時，必須根據(jù)規(guī)定式樣使用，可按比例放大或縮小，但不得更改標識的比例關(guān)系和色值。

第九條 ?山東老字號標識在印刷時，附著媒介的底色不得影響標識的標準色值，不得透疊其他色彩和圖案。

第十條??省商務(wù)廳統(tǒng)一制作和頒發(fā)山東老字號牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第十一條??山東老字號牌匾不得復(fù)制。

第十二條??山東老字號牌匾應(yīng)懸掛或放置于山東老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。

第十三條??被省商務(wù)廳移出山東老字號名錄并收回山東老字號標識使用權(quán)及牌匾的企業(yè)，自省商務(wù)廳作出決定之日起，停止使用山東老字號標識，并負責清理自身使用的有關(guān)山東老字號標識；山東老字號牌匾由所在地市級商務(wù)主管部門負責收回，交回省商務(wù)廳統(tǒng)一注銷和銷毀。

第十四條??山東老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標人名義發(fā)生變更后，山東老字號標識和牌匾的使用權(quán)隨之變更，但須按照《山東老字號認定及管理辦法》規(guī)定報省商務(wù)廳備案。

第十五條??山東省商務(wù)廳向申請使用山東老字號標識的山東老字號企業(yè)提供標識源文件。

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附：山東老字號標識標準式樣

附

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山東老字號標識標準式樣

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1.標準圖形

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2.標準字體

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3.標準色彩

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